晋教财[2011]25号
各市教育局,各高等学校,厅直属单位:
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任ダファベット规定》(中办发[2010]32号)(以下简称《规定》),根据教育部《关于做好教育系统经济责任ダファベット工作的通知》要求,现将进一步做好全省教育系统经济责任ダファベット工作通知如下:
一、充分认识做好经济责任ダファベット的重要意义
《规定》是以ダファベット法及其实施条例为依据的专门规定,是指导经济责任ダファベット工作的纲领性文件。各地各校要深入学习《规定》,充分认识深化经济责任ダファベット是加强干部管理和监督,推进党的建设科学化的重要途径;是促进领导干部贯彻落实科学发展观,推进教育工作科学发展的重要保障;是加强权力运行制约和监督,健全社会主义民主法治的重要措施;是促进领导干部增强责任意识、廉洁勤政、依法治校和提高管理水平的有效手段;要高度重视和加强经济责任ダファベット工作,为全面贯彻落实《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020》中的各项任务发挥积极作用。
二、明确界定经济责任ダファベット的内容
根据《规定》,各地、各高校要以促进领导干部推动本地本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,严格依法确定ダファベット内容,同时要在ダファベット内容基础上关注领导干部贯彻落实科学发展观,推动本地本单位科学发展情况。
ダファベット内容主要包括:遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;与履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;遵守有关廉洁从政规定的情况等;预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;国有资产的管理和使用情况;债权债务的管理和使用情况;内控制度建设、重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
三、公开ダファベット结果,严格责任追究
从2011年开始,对经济责任ダファベット结果,视不同情况采取通报、公告和重大问题向党组织汇报等形式,提高ダファベット工作和ダファベット结果透明度,推动ダファベット发现的问题及时得到整改。对ダファベット发现的重大问题的责任人,经济责任ダファベット领导小组(或经济责任ダファベット联席会议)要专门研究处理。对违纪违规行为,依据有关规定,做出处理、处罚建议或移送有关部门处理。经济责任ダファベット结果报告应当归入被ダファベット对象本人档案。要根据干部管理监督的相关要求,将ダファベット结果作为考核、任免、奖罚被ダファベット对象的重要依据。
四、加强ダファベット机构和队伍建设,努力提高ダファベット工作质量
各市、县(区、市)教育行政部门和各高校要进一步健全教育ダファベット机构,充实与本地本单位ダファベット工作需要相适应的专职ダファベット人员,保障ダファベット工作经费。特别是规模较大、资金量较多的单位要重视和加强ダファベット机构和ダファベット队伍建设,为开展ダファベット工作提供基本保证。经济责任ダファベット是一项政策性、业务性较强的工作,要加强对ダファベット人员的培养培训,努力提高ダファベット人员思想素质和专业能力。要严格ダファベット程序和环节。要建立教育内部ダファベット管理和ダファベット质量控制制度,认真执行教育内部ダファベット规范,努力提高ダファベット工作质量,推进经济责任ダファベット工作科学发展。
五、加强组织领导,切实加大ダファベット力度
根据《规定》精神,各市、县(区、市)教育局和各高校要切实加强对内部ダファベット工作的领导,进一步完善和修订有关经济责任ダファベット规章制度,健全经济责任ダファベット领导小组(或经济责任ダファベット工作联席会议制度),建立经济责任ダファベット情况通报、ダファベット整改以及责任追究等结果运用制度,建立和完善重大项目资金使用全过程ダファベット监督制度,逐步探索和推行经济责任ダファベット结果公告制度,促进经济责任ダファベット工作法制化、规范化、科学化。
各市、县(市、区)和各高校要根据(规定)将应ダファベット对象全部纳入ダファベット范围,同时,要在其任期内进行任ダファベット,更加有效地发挥经济责任ダファベット的作用。
各市教育行政部门要将重大ダファベット情况及时报送省教育厅财务处;省属高校要将上年度开展经济责任ダファベット情况于次年1月底前报送省教育厅财务处。